No que se refere aos Atos Administrativos, na administração pública, existe a distinção entre propriedade e administração. Em relação à propriedade, deve-se considerar o seguinte:

os recursos utilizados pela organização burocrática para a execução de suas tarefas não são propriedades dos burocratas.

a administração não está separada da propriedade dos meios de produção, pois o dirigente ou burocrata não é necessariamente o dono da organização.

os recursos utilizados pela organização burocrática para a execução de suas tarefas são propriedades dos administradores.

a administração não está separada da propriedade dos meios de produção, pois os administradores são necessariamente os donos da organização.