Na frase – A instrução, porém, ainda é terrivelmente falha.–, os advérbios destacados expressam, respectivamente, circunstâncias de

tempo e modo, definindo a educação como área livre de sérios problemas.

afirmação e intensidade, ironizando a existência de problemas na educação.

modo e causa, minimizando os problemas presentes na educação.

afirmação e causa, reiterando a situação preocupante da educação.

tempo e intensidade, enfatizando a situação problemática da educação.