“Segundo Vainikka, a fábrica piloto atrasou seu cronograma em alguns meses, mas o projeto será concluído em 2022. Uma decisão sobre o investimento será tomada em 2023, e, se tudo c

A palavra “mas” explicita uma relação sintático-semântica de adição, por isso é antecedida por vírgula.

As palavras “mas” e “se” foram usadas para explicitar, respectivamente, relações sintático-semânticas de oposição e condição.

As duas palavras destacas introduzem orações coordenadas, ou seja, orações que, do ponto de vista sintático, são independentes.

Nos dois casos as palavras destacadas foram usadas com recurso de coesão textual, portanto, não podem ser substituídas sem prejudicar o sentido do trecho.