Para que o Estado realize suas funções políticas e administrativas, faz-se necessário uma estrutura organizacional voltada aos interesses da coletividade. Essa estrutura chama-se A

É constituída por entidades de Direito Público e Privado e a administração é composta, exclusivamente, por pessoas administrativas.

Sua atuação ocorre através de seus órgãos e agentes que expressam a vontade política da pessoa jurídica a que estão ligados. Esses órgãos não possuem personalidade jurídica própria e pertencem ao ente público maior.

Exercem de forma descentralizada as atividades administrativas ou exploram atividade econômica.

Têm personalidade jurídica própria e autonomia, e agem por outorga do serviço ou pela delegação da execução.

Regem-se pelas regras das sociedades comerciais, mas não estão sujeitas a falências.