Nas lições de José dos Santos Carvalho Filho, entende-se por ato administrativo:

simples - aquele que emana a vontade de mais de um órgão ou agente administrativo.

inexequível - aquele inteiramente operante, ou seja, já existe disponibilidade para colocá-lo em execução.

perfeito - aquele que já encerrou seu ciclo de formação.

inválido - aquele praticado com adequação às normas que o regem.

imperfeito - aquele que contém vícios.