De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, as empresas públicas e as sociedades de economia mista integram a:

Administração Direta e ostentam personalidade jurídica de direito público;

Administração Direta e ostentam personalidade jurídica de direito privado;

Administração Indireta e ostentam personalidade jurídica de direito privado;

Administração Indireta e ostentam personalidade jurídica de direito público;

Administração Mista e ostentam personalidade jurídica de direito público.