De acordo com o poema acima, pode-se inferir que:

O sentimento de medo é vencido pelo amor e pelos abraços, que esterilizam o pavor vivido pelos soldados, pelas mães e pelos democratas.

A repetição da palavra “medo”, ao longo do poema, sugere que tal fenômeno atinge a todos, e, para suportá-lo, as pessoas refugiam-se nas igrejas, conscientes da finitude humana (“morreremos de medo”).

O sentimento de medo, embora acompanhe o humano em diversos ambientes (“sertões”, “mares” e “desertos”), é encerrado com a morte, tendo as “flores” e os “túmulos” como síntese desse processo.

O medo é apresentando, não só como um sentimento pessoal e íntimo, mas algo que atinge a todos, como bem sugere o título, especialmente pelo uso do termo “Congresso”.

O autor deixa clara a sua simpatia ao sentimento de medo, ao falar que “cantaremos o medo”, em uma espécie de saudação nesse “congresso” em que o medo é o tema central.