Considerando a organização das ideias no texto, pode-se afirmar que se trata de:

um texto basicamente argumentativo, porque expõe opiniões e defende ideias.

uma narrativa em 3ª pessoa, que apresenta simultaneamente pessoas, tempo e espaço.

uma descrição, porque descreve o comportamento dos governos frente aos refugiados.

um trecho narrativo e descritivo, envolvendo ação e caracterização de pessoas e lugares.