O texto apresentado pode ser caracterizado como:

reportagem, já que expõe a ação dos fiscais em Santa Maria.

artigo de opinião, pois apresenta a opinião dos proprietários sobre a solicitação de alvarás.

notícia, pois expõe um fato novo, seguindo uma sequência narrativa necessária para despertar o interesse do leitor.

editorial, já que exprime a linha de argumentação do jornal Diário de Santa Maria.