A vontade administrativa pode exteriorizar-se de forma una ou múltipla. O objetivo proposto pela Administração pode ser alcançado através de processo de formação do ato em que inte

Atos compostos emanam da vontade de um só órgão ou agente administrativo.

Atos complexos são aqueles cuja vontade final da Administração exige a intervenção de agentes ou órgãos diversos, havendo certa autonomia, ou conteúdo próprio, em cada uma das manifestações.

Atos irrevogáveis são a regra geral e têm a idoneidade jurídica de serem postos em imediata execução tão logo praticados pela Administração.

Atos simples não se compõem de vontades autônomas, embora múltiplas. Há, na verdade, uma só vontade autônoma, ou seja, de conteúdo próprio.