Em meados de 1793, a situação da França era gravíssima: 60 dos 80 departamentos franceses estavam nas mãos da contrarrevolução, além da especulação, da inflação, da carestia que as

a radicalização dos direitos de propriedade, inclusive com o reconhecimento da importância da pequena propriedade, além de um conjunto de experiências de organização social, como a criação das Oficinas Nacionais em todo o território francês, com o objetivo de combater o desemprego.

a prática da guerra total, na qual houve a total mobilização dos recursos da nação através do recrutamento, do racionamento e de uma economia de guerra rigidamente controlada, e quase abolição da distinção entre soldados e civis, além do atendimento das reivindicações dos sans-culottes, como o controle geral de preços.

a adoção de medidas que ampliaram a participação política dos camponeses, que eram fundamentais para garantir o abastecimento de alimentos da população urbana e a realização de recorrentes consultas públicas sobre as principais decisões a serem tomadas pela Convenção.

a nova constituição, que limitava os direitos de cidadania porque o voto passou a ser censitário, ao mesmo tempo, o governo jacobino estabeleceu acordos de paz com cada uma das nações em conflito com a França e, para isso, foi necessário restaurar o poder das principais casas dinásticas europeias.

o reestabelecimento da escravidão, que havia sido abolida pelo governo girondino, nas colônias americanas sob o domínio francês e a abertura de contatos comerciais com países do leste europeu para a aquisição de trigo, e outros alimentos, para suprir as necessidades da população da França.