No trecho Embora de fato necessária neste momento, a medida não passa de um paliativo , a primeira oração estabelece com a oração subsequente uma relação de

proporção, pois, à medida que as Forças Armadas se estabelecerem, a violência irá decair continuamente.

finalidade, pois, uma vez que as Forças Armadas estão na cidade, os criminosos se sentem intimidados.

causa, pois o quadro de insegurança pública decaiu vertiginosamente com a presença das Forças Armadas.

concessão, pois, mesmo necessária, a presença das Forças Armadas não resolve a questão de segurança pública no Rio de Janeiro.