Em “ a declaração afirma os valores que devem guiar as democracias ”, a ausência da vírgula antes do termo em destaque:

É opcional e obedece à pausa na leitura, o que pode variar de leitor para leitor.

É inadequada, pois qualquer valor norteia as democracias.

É correta, pois trata apenas de valores específicos: aqueles que são fundamentais para a construção das democracias.

É opcional, pois é, como a maioria dos sinais de pontuação, uma questão de estilo.