Dentre as técnicas utilizadas pela Administração Pública para racionalizar o desenvolvimento e as atividades do Estado, a desconcentração prevê a

criação de pessoa jurídica especifica para a execução de uma tarefa administrativa.

concentração de poder em seu agente, que responde como se fosse Estado.

repartição de funções entre diversos órgãos, sem criação de outra pessoa jurídica.

quebra de hierarquia administrativa entre diversos órgãos para fins de decisão.

divisão de funções entre órgãos de personalidade jurídica distintas, seja pública ou privada.