Dom Pedro II, durante o Segundo Reinado, procurava politicamente:

Aparentar equilíbrio de forças, mas na verdade favorecer o Partido Liberal.

Favorecer o Partido Conservador em razão de pressões pela manutenção da escravidão.

Atender as solicitações do Partido Liberal, apoiando o movimento abolicionista.

Apoiado pelos militares, liquidar os Partidos Liberal e Conservador.

Administrar as relações entre os partidos Liberal e Conservador, procurando manter o equilíbrio em benefício de seu governo.