Considerando a intenção comunicativa prioritária e o seu modo de organização, o texto apresenta uma estrutura dominante da sequência

injuntiva, visto que apresenta soluções para equacionar o problema da urbanização.

argumentativa, visto que apresenta um ponto de vista defendido por meio de argumentos.

descritiva, visto que cria uma imagem da situação periclitante da infraestrutura das cidades.

explicativa, visto que responde a uma pergunta não polêmica por meio várias explicações.