O ato administrativo requer determinados elementos para que seja considerado perfeito, válido e eficaz. O motivo do ato administrativo pode ser conceituado como

a concordância com os fundamentos apresentados em manifestações ou atos anteriores.

decisões administrativas, controladoras e judiciais que se limitam à apresentação de valores abstratos.

a representação psicológica que levou o administrador a agir, e que tem especial importância no plano dos atos discricionários.

o acontecimento no mundo fenomênico de certo pressuposto fático, que deva ser considerado na esfera do direito, e que vai demandar ou permitir a edição do ato administrativo.

o ato vinculado à legislação, a qual menciona os motivos que, existentes no caso concreto, acarretarão, necessariamente, a edição do ato administrativo.