Os convênios, um dos instrumentos de que a Administração Pública se utiliza para associar-se com outras entidades,

são uma modalidade de contrato administrativo em sentido estrito.

trazem interesses opostos e contraditórios entre as partes.

não admitem cláusula de permanência obrigatória.

trazem vontades que se compõem, mas não se adicionam.

são celebrados com entidades privadas, mas não com entidades públicas.