Ato administrativo é toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública, ou de quem lhe faça as vezes, com base em prerrogativas públicas, destinada a produzir efeito

A discricionariedade, pois todos os atos administrativos são praticados segundo juízo livre de conveniência e oportunidade.

A motivação, que dispensa fundamentação nos casos em que o ato gera efeitos favoráveis ao destinatário.

A competência, que consiste no poder legal conferido ao agente público para praticar determinado ato, sendo a sua ausência causa de nulidade.

A imperatividade, que é característica exclusiva dos atos vinculados e que não se aplica aos atos discricionários.

A conveniência, que é elemento vinculado do ato e que independe do interesse público.