O Estado tem a sua disposição diversas estruturas administrativas para fazer uso no alcance de seus objetivos. A descentralização administrativa mediante outorga consiste em

executar diretamente suas tarefas no Estado.

transferir um serviço público para um órgão da administração direta.

transferir um determinado serviço público, mediante lei, para uma entidade da administração indireta.

transferir, mediante ato administrativo ou contrato, para um particular, a execução de um serviço público.