A criação das Autarquias, respeitando suas principais particularidades, caracteriza-se como

desconcentração, pois há distribuição interna de competência, que permite o mais racional e adequado desempenho do serviço público, integrando a Administração Direta.

descentralização, uma vez que há distribuição de competência de uma para outra pessoa física ou jurídica, integrando a Administração Indireta.

centralização, uma vez que, no ideal de especialização, é considerada mais adequada à prestação dos serviços públicos.

pessoa jurídica privada, criada pelo ente público, que sobre ela exerce controle estabelecido em lei, pois recebe privilégios próprios do Poder Público.